关于做好济源城镇住宅小区设施幼儿园建设管理条例的通告　　济教〔2018〕151号　　各产业链中心城市（产品研发）区管委，各区县市人民政府，各社区服务中心，人民政府各部门：　　经市人民政府完全同意，现将教育局、国家发改委、市财政局、国土局、城建局、规划局带头制定的《济源市城镇小区设施幼儿园建设管理办法》下发给大家,要求坚决贯彻执行。　　济源教育部门济源发展趋势和改革创新联合会　　济源市财政局济源国土局　　济源住房和城乡建设局济源城镇规划局　　2018年9月10日　　济源城镇住宅小区设施幼儿园建设管理条例　　第一条为贯彻执行我国、省、市幼儿教育三期计划精神实质，不断完善城镇住宅小区设施幼儿园建设管理模式，完善幼儿教育公共文化服务管理体系，保证 适龄青年儿童以便拒不接受普慧、不错的幼儿教育，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）《幼儿园建设标准》（建标1752016）等法律法规、标准、规范，结合我区具体，制定本方法。

　　第二条城镇住宅小区设施幼儿园就是指城、镇规划建设商业用地范畴内新创建居民小区或进行老城区改造所不可设施建设的幼儿园（下列全名设施幼儿园）。设施幼儿园是配置和降低城镇普慧性幼儿教育資源的有效途径，是提高政府部门公共文化服务提供工作能力的合理地方式。

　　第三条文化教育、城镇规划、寄住辟、发展趋势改革创新、财政局、土地、编写成等部门依照职责权限，做好设施幼儿园建设管理方法涉及到工作中，确保设施幼儿园与新创建居民小区即时规划、即时建设、即时工程验收、即时交付，督促仍未按规划建设设施幼儿园的住宅小区依照我国和地区涉及到要求填补配全幼儿教育设施，合乎儿童以便进园务必。　　第四条文化教育部门要会与发展趋势改革创新、城镇规划等部门，根据大城市整体规划和幼儿园建设规范，结合城镇发展趋势、人口数量持续增长和幼儿教育发展趋势具体，科学研究编写成幼儿教育合理布局规划，并报市人民政府审批后向社会发展公示。经准许后的幼儿教育合理布局规划不可擅自变动，因城镇建设须经变动的，需经人民政府完全同意后，按审批程序流程审核。

　　第五条城镇规划部门不可将幼儿教育合理布局规划确定的幼儿教育设施及涉及到设施回绝划归分区规划详细规划，结合居住小区规划有效设点，保证 幼儿园的经营规模、总数与城市的发展和人口数量持续增长相一致。分区规划详细规划审查时，城镇规划部门将文化教育部门列入市城镇规划联合会专家评审会参会企业。　　第六条设施幼儿园做为非盈利性文化教育设施，其建设商业用地按相关法律法规要求未予保证。

不具有分离供地标准的，禁止按拨给方法供货，完工后所有权交给文化教育部门举办公立幼儿园；不具有分离供地标准的，在土地资源供货时要对设施幼儿园的用地面积、建设回绝、建设限期、完工后的产权年限属于、管理方法用以企业、交由方法、管控回绝及依规赔偿对策等內容未予确定，划归《土地出让前置条件意见书》，举办公立幼儿园或普慧性民办学校幼儿园。　　第七条设施幼儿园商业用地规范依照每500户空出一所6班经营规模、1000户空出一所12班经营规模的幼儿园建设商业用地。　　对经营规模匮乏500户的零星住房建设或组队产品研发地区，由规划部门综合规划幼儿园配套新项目，产品研发企业需交纳幼儿园外地建设费，交纳规范按每一户1.五万元推算出来。

外地建设费由住建部门依据规划部门出具的住宅小区规划总户数统一缴税，由财政局部门规范化管理，由文化教育部门专责作为不断发展幼儿教育資源。　　设施幼儿园不可作用独立国家，与居民小区别的商业用地界线实际，并分离获得安全系数顺畅的进出口。设施幼儿园建设商业用地今后确定，一切企业和本人不可霸占或擅自变更。

　　第八条城镇规划部门核查居民小区建设新项目规划、建筑规划设计计划方案时，不可依据规划标准和相关规范，核查设施幼儿园的商业用地经营规模、规划方向、建设指标值等，不符合规定的未作核查根据，仍未规划幼儿园且不交纳外地建设费的未作核查根据。　　第九条分期付款建设的居民小区，其商业用地范畴内决策有设施幼儿园新项目的，幼儿园应当与首期款新项目即时规划、报备建设，即时申请办理建设工程项目规划许可证书。　　各相关部门要建立绿色通道政策，改动审批申请办理，保证 设施幼儿园建设施工进度。产品研发建设企业要苛刻按各种产品质量标准建设设施幼儿园，确保建设品质。

　　第十条设施幼儿园仍未随所属居住小区本期住房新项目即时完工的，配套的幼儿园不符合城镇规划确定的幼儿园合理布局和相关标准规范、标准的，或是仍未规划幼儿园且不交纳外地建设花费的,城镇规划部门未作审批建设工程项目竣工规划核查达标建议单，城镇建设部门未作申请办理新项目工程验收办理备案，并批复产品研发建设企业尽快补建保证或补缴外地建设花费，不然列于建设企业不善个人信用记录。　　第十一条设施幼儿园完工并工程验收达标后，不可执行交钥匙工程，建设企业需依照之誓程序流程和标准，立即将幼儿园交付。合同之誓对接地方政府的，不可在3个月内申请办理完赔偿和对接申请办理并将幼儿园对接文化教育部门。文化教育部门不可立即向房产注册网站申报人申请注册，房产注册网站不可立即申请办理。

　　原来依照出让土地资源建设的设施幼儿园，推行一园一案，可采行所有权赠送政府部门举办公立幼儿园或授权委托举办普慧性民办学校幼儿园，优先选择合乎本住宅小区住户学龄儿童以便进园。　　第十二条设施幼儿园为公立的，机构编制部门要依照《事业单位注册管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等的组织利用国有资产举行事业单位设立登记办法（全面推行）》，对其进行机关事业单位申请注册，也可采行目前公立幼儿园举办分产业园区的方式管理方法；财政局部门要将其经费预算列入平级部门预算，确保幼儿园长期运行。授权委托举办普慧性民办学校幼儿园的，政府部门可根据售卖服务项目、综合奖调补、免去房租、驻公立老师、学习培训老师、教科研具体指导等方法，抵制其获得普慧特殊服务。

　　第十三条设施的公立幼儿园收费标准执行《济源市幼儿园收费管理暂行办法》，苛刻依照政府部门标价。设施的普慧性民办学校幼儿园，依照普慧性民办学校幼儿园定义规范，执行政府指导价管理方法。禁止设施幼儿园执行低收费标准。

　　第十四条设施幼儿园属于公共性教学资源，给予市人民政府准许后，一切部门不可擅自改造或闲置不用，禁止以租用、售卖、转让、质押等方法变化主要用途。　　第十五条建立对设施幼儿园现行政策执行状况的检查督促、考评奖罚和问责机制。

文化教育、发展趋势改革创新、城镇规划、住房城乡建设、土地等部门带头大力开展对目前设施幼儿园的全方位清查工作。寻找原来设施幼儿园闲置不用或改做它用，该辟未建或约接近建设经营规模的，由住建部门勒令产品研发企业根据补建、改建等方法时限未予缺少；对不具有补建标准的，由产品研发企业补缴外地建设花费；逼不调整的由大城市行政执法等部门依规惩治。　　市人民政府教育督导部门要对住宅小区设施幼儿园建设管理方法状况大力开展重点督查。

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